松江区教育系统2018学年第二学期开学工作要求

admin 2019-02-19

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2018学年第二学期即将开始，为确保开学工作平稳有序，各项工作能顺利衔接，特制定《松江区教育系统2018学年第二学期开学工作要求》。请各单位按照执行，认真落实。

一、落实报到准备工作

1、做好学生报到工作。学校各部门要全面安排，做好学生开学报到收费工作，对未能按时报到的学生要主动与家长联系，查明原因，及时上报；要做好校园和教室的环境布置及卫生清洁工作，加强学生安全、纪律等开学教育，确保新学期有一个良好的开端。

2、确保师生教学用书到位。要认真做好教材发放工作，确保师生教材到位率达100%。若存在师生用书问题，及时与新华书店联系，做好教材的调剂工作，补齐补全教材。指导学生做好第二学期教材音频下载。

3、做好各项助学工作。各校要继续做好各类帮困、护残、助学工作，对符合帮困条件的学生，落实好减免工作。

二、做好教学准备工作

1、做好备课工作。要求教师制定好新学期教学计划并备好两周的课，调整好教学状态，以新的姿态迎接新学期的到来。

2、认真执行课程计划。各校应严格执行2018学年市中小学课程计划要求，不准随意增减课程门类、难度和课时，加强对教学工作的管理，努力提高教学质量。各校要确保学生“每天锻炼一小时”。各小学要认真落实“快乐活动日”工作，认真开展“快乐30分”活动和放学后看护工作。

3、认真细致做好招生考试工作。认真组织好学生家长进行高考招生改革志愿模拟填报；根据春考要求，按照时间节点通知到位，避免影响考生录取。做好义务教育阶段学校招生入学政策宣讲、信息登记等工作。

4、继续推进小学阶段“基于课程标准的教学和评价”工作。各校要在市飞行督导基础上认真总结实践经验，深入分析存在的问题，结合《绿色指标2.0》制定切实可行的推进实施方案，不断改进学校教学质量，提升学校教育的内涵品质。试点推行低年级主题综合实践活动。

5、加强托幼工作管理。立足学前教育三年行动计划专项总结与新一轮编制，谋划新学期工作；以《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》等为指导，立足园本实际，问题导向，规范日常办园行为，深化多元课程改革；科学制定各类工作计划，合理配置各类人员，督促专任教师适度提前制定好周日活动计划，并视需做好家访工作。

6、认真做好社区教育春季开学准备工作。区社区学院（老年大学）和各街镇社区学校结合教育局及街镇中心工作，从社区居民学习需求出发，科学制定2018春季社区教育培训计划，合理配置专兼职师资队伍，进一步完善课程设置，不断提升学校内涵建设。

7、做好初中学生职业教育体验课程实施的准备工作。由基教科和职成教科共同牵头，各职业学校积极挖掘并提供课程资源，配合各初中学校组织学生完成相关职业教育体验课程。

8、加强民非培训机构意识形态工作。在相关民非教育机构中建立健全少先队、共青团等学生组织，加强爱国主义教育；进一步规范教材备案审查，对教材的科学性和思想性进行严格把关。

三、做好总结部署工作

1、认真总结寒假工作经验。各校要总结、提炼寒假工作的好做法、好经验，进一步健全、完善条块结合、以块为主的寒假工作机制；总结开放学校教育资源，学生参加社区和社会实践基地的社会实践活动经验，为今后节假日学生教育工作积累经验，奠定良好基础。寒假期间的工作总结要及时上报假期办，并于2月28日之前将寒假总结发送至假期办邮箱sjjiaqiban@163.com。

2、认真做好开学第一周工作。各校要确保开学第一周正常的教学秩序，组织开展开学第一天的升旗仪式和开学典礼，组织学生积极参加相关活动，并做好学生人数的统计和上报工作。

3、贯彻落实教育教学工作会议精神。牢固树立绿色质量意识和科学教育理念，切实落实学校教学质量的提升。各学校领导班子成员要在开学前召开专题会议，认真学习、统一部署，研究制定相关的措施和方案，并加以落实。要组织全体教职工一起学习，从而统一思想，积极实践，努力践行“为了每一个学生的可持续发展”的核心理念。

4、认真做好教育人事管理工作。落实区第四轮强师兴教行动计划，为区校两级骨干教师创设良好的发展氛围，做好骨干教师履职管理及发展性考核。有效规划和落实见习期教师规范化培训工作，切实提高入职教师的培训实效。组织教师学习《新时代教师职业行为十项准则》系列文件。

5、做好教育宣传工作。及时总结学校寒假工作特色，挖掘育人亮点，形成可推广的经验。做好“开学第一课”策划宣传，并于开学第一天中午前通过学校宣传员，向松江教育推送。完成松江区创建全国文明城区公益广告设计大赛组织工作，收齐材料。继续做好采访报备工作。各单位主办的区级及以上重大活动，提前三日向宣传办报备，接受境内外媒体采访前填写《松江区教育局新闻媒体采访申请备案审批表》，交宣传办。密切关注媒体动态，发现舆情第一时间向教育局报告。

6、精心筹划，认真组织专题组织生活会并开展民主评议党员工作。规范党组织名称。核准党员党费，根据要求按时缴纳并及时报备。

7、抓好抓实“三会一课”，充分利用好每月的“主题党日”活动有效推进党员理想信念教育，做到定日期、定主题。严格、规范做好党费测算收缴工作，关注党员同志的思想动态，做好引导工作。

8、科级以上干部必须严格执行《松江区教育系统党政干部请销假制度》和因私出国（境）管理有关规定。新提任科级领导干部应在正式任命后7个工作日内将已持有的因私出国（境）护照、港澳通行证、台湾通行证交与党委办集中保管。新证领取或回国（境）后7个工作日内将证照交与党委办集中保管。

四、规范教育收费工作

1、按规定项目收费。根据《上海市幼儿园收费管理办法》（沪发改价费﹝2015﹞5号）和《关于本市中小学（幼儿园）代办服务性收费管理有关事项的通知》（沪价费﹝2015﹞13号）要求，除规定的收费项目外，一律不得向学生收取其他任何费用。收费工作开始前，学校必须以书面形式向学生家长发放代办服务性收费征询单，征求学生家长的意见，收费征询单要装订成册并妥善保管两年以上备查。如遇收费标准调整，需经校务会、家委会、主管部门三方同意后，经网上备案系统电子备案方可实施。做好收费公示工作，制作收费公示牌，置于学校醒目位置，长年公示，接受社会及家长监督。

2、已经实行电子收费的学校（义务教育阶段学校和高中学校）要及时更新收费平台学生信息、收费项目和收费标准等基本数据，与第三方软件公司做好对接，提早将收费征询单通过不同途径告知学生及家长，做好学生代办性服务和学费的电子化收费工作。

3、根据《2016年上海市规范教育收费工作的意见》（沪教委法﹝2016﹞33号）要求，要加强普通高中生学籍管理，严格按照学籍管理要求注册收费。严禁推荐、统一使用教辅材料。严禁收取与入学挂钩的赞助费。

4、落实学生“两免一补”和免除学杂费工作。落实学生资助和“营养餐计划”工作；把好学生资助初审关，并做好摸底调研，做到“应助尽助”，按照时间节点及要求上报资助信息；切实加强学生资助信息安全工作，坚决杜绝学生资助信息内部泄露现象的发生。

五、加强后勤管理工作

1、做好基建维修项目前期准备。各学校根据19年财政预算下达的校舍大修项目任务，做好前期方案的完善、维修内容的细化和确认。100万以上项目必须由专业资质的单位进行设计，时间3月底之前必须完成。各校配合基管中心做好前期踏勘、任务细化确任、出具项目预算清单等，需进行政府采购或公开招标的项目配合做好相关资料的收集和办理相关手续。学校和幼儿园室内改造的项目，实施方案经家委会确认，并做好相关手续和资料收集。

2、加强学校食堂管理。落实学校的食品安全主体责任，做好开学前对食堂食品安全卫生的自查工作，对不符合项自行整改，确保学校食堂开学时供应的食品安全卫生，并填报《松江区学校食堂食品安全自查表》，发送到xxstglb@163.com邮箱。做好学校食品安全管理平台（阳光午餐）的上传工作，确保菜单上传率、菜单验收率、证件（食品生产经营许可证、健康证、培训证）预警处理率100%。

3、优化食堂人员（非编）绩效分配。为确保学校食堂食品安全、人员稳定、保障饭菜质量，教育局将出台教育系统食堂人员绩效指导方案及意见。请各校2019年参照指导方案，重视对食堂人员（非编）的绩效分配。

4、关注学生社会实践活动（春秋游）服务商变更。原学生社会实践活动（春秋游）入围的服务商为八家，服务期限为二年（截止到2019年2月28日）。重新招标工作已经启动。按照正常招标流程，新入围的服务商及线路于2019年4月1日开始实施。如果学校在2019年3月份开展社会实践活动（春秋游），学校可以按照教育局规定的线路继续与原入围的八家服务商签订合同。2019年4月1日起，按照教育局规定的线路须与新招标入围服务商签订合同开展学生社会实践活动（春秋游）。

5、做好防控诺如病毒感染工作。春季开学在即，冬春之交气候变化频繁，也是诺如病毒的高发季节，因此希望各校食堂要加强餐用具和操作人员卫生管理，防止交叉感染，杜绝病毒传播扩散，保证学生身体健康。务请各校做好防控工作。

6、做好后勤中心住宿区7号楼住宿教师清退工作。截止到开学前，7号楼住宿区尚有46位老师还未办理搬离手续。为配合教育局2019年度对后勤中心住宿区7号楼的改造以及按照教育局人事科出台的教师公寓入住条件的要求，请相关学校配合做好后勤中心住宿区7号楼住宿教师清退工作。

7、做好校服发放工作。部分学校的新款学生服即将发放到学生手中，学校如发现质量等问题，请及时与供应商沟通与处理。同时报备给后勤中心，数据会纳入中心对供应商的绩效考核范围。

8、强化物业等服务管理。物业、旅游等服务企业在校内或校外如发生安全责任事故，校方除第一时间上报局安全办以外，希望能同时通报给后勤中心，便于做好相应的处置预案。

六、优化财务管理工作

1、加快2019年项目预算执行。各单位要在分析总结影响2018年预算执行因素的基础上，从工作流程、岗位分工与考核机制等方面采取切实措施加快2019年项目预算执行。根据《关于调整教育经费综合管理平台网上审批事项的若干规定》（沪松教计﹝2018﹞12号文）规定，提前做好项目采购的网上审批。2019年将对预算执行率进行系统排名和定期通报，并对执行率排名靠后的单位或部门由局主要领导约谈。

2、推进政府采购工作。根据《上海市2019-2020年政府采购集中采购目录和采购限额标准（松江区执行标准）》（沪松府办﹝2018﹞115号）要求，各单位要在规范采购流程的基础上，认真做好开学阶段的采购工作，加快预算项目的采购进度。根据《关于进一步加强政府采购内控制度建设的通知》（松财﹝2019﹞11号）要求，各单位要强化政府采购内部流程控制，健全和完善内控风险防范措施，进一步推进本单位政府采购制度建设。

3、完善资产管理。规范和完善学校资产管理制度，做好新增资产入账、调拨，按规做好资产报废处置工作、低值易耗品进出库登记手续、贵重资产领用归还登记手续。加强资产财务核算、资产台账、资产月报等基础性常规工作的开展，资产管理员要密切配合会计工作，顺利推进政府会计新制度实施。完善卡片数据，确保卡实相符、账卡相符、账账相符。做好2018年度资产年报表网上填报工作。

4、提早谋划2020年项目预算。根据本单位事业发展规划和年度发展计划，尽早启动2020年货物、社会化服务、内涵建设、信息化项目和工程维修等项目预算，并在2019年5月31日前上报到教育经费综合管理平台中的项目库。其中，信息化项目的预算申报根据1月23日网上通知《关于启动2020年松江区教育系统信息化项目申报工作的通知》规定，做好项目申报。

七、深化安全管理工作

1、加强领导，全面落实各项安全措施。按照《松江区教育系统岗位安全职责指南（试行）》《松江区教育系统学校安全防范管理工作实施要求（试行）》等规章制度，形成安全责任机制，确保责任落实到位。开学前各单位安全工作领导小组要召开一次专题会议，对校园及周边安全隐患点作一次全面排查和梳理，分析存在的安全隐患及治理对策，要责任到人，确保各项安全措施落到实处，安全工作检查情况和整改情况要形成书面材料归入安全工作档案。

2、提升广大师生的安全意识。认真落实开学第一周“安全教育周”工作，组织中小学生收看《公共安全教育开学第一课》电视公开课。“安全教育周”活动要有方案、有总结，组织师生员工学习有关安全知识，增强防火、防溺水、防盗、防诈骗、防食物中毒、防交通事故、防灾害事故等安全防范意识，提高师生自我保护的能力。社区学院（老年大学）及各社区学校以校为单位统一为外聘教师和学员购买公众责任险，为师生教育教学活动提供一定安全保障。

3、看好学校的大门。各校要严格落实学校主要负责人治安保卫责任制，完善和落实安全管理、安全检查等校园安全制度，加强校园内部保卫力量建设，强化学校重点区域、人员密集场所管理，加强校园出入管理，严禁无关人员和车辆进入校园，严禁将与教育教学无关的易燃、易爆、有毒、有害物品、管制刀具等带入校园。

4、加强车辆安全管理。各校车使用单位根据《校车安全管理条例》和《上海市校车安全管理规定》，严格执行校车专车专用的有关规定，切实加强校车使用的规范管理，确保校车安全运行。配合相关部门做好学校周边的社会黑车接送学生的排查工作。加强教师车辆安全管理，学校校园内若设置停车场地，必须统一划分区域，必须有限速标牌，实行人车分流；与教师签订《校园安全行车协议》，确保教师在校园内行车时严格遵照安全行车要求。加强学校集体活动老师用车管理，对用于学生、教师活动等外出用车，在活动开展前一周，必须向教育局进行一事一备案，包括相关的活动方案、应急预案、用车合同、用车检验资质等。

5、做好专项检查工作。一是继续做好冬春火灾防控工作；二是继续做好电气火灾专项检查，做好电气安全隐患排查整治工作；三是继续推进消防安全专项检查；四是加强特种设备和危化物品安全整治。加大对特种设备安全隐患排查整治力度，认真落实学校危险化学品安全措施，强化危险化学品安全监管，认真执行人员出入危险化学品储存室实名登记制度，严格执行危险化学品领用登记制度，严格落实化学品使用双人收发、双人双锁的保管制度。

6、做好电瓶车专项整治工作。应确定在指定管理区域内停放电动车，并统一管理实施充电，并在全国“两会”前完成充电区域实时监控；落实电动车停放区域的消防安全管理人员的管理责任。严禁电动车在建筑内的共同走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放。加强电动车充电引发火灾的防范常识宣传。

7、开展中小学开学校园风险自评工作，根据会议要求进行及时的数据上报工作。

8、做好护校安园平安志愿服务工作。各校要认真落实护校安园平安志愿服务工作，确保上放学时段校园及周边安全、有序、稳定。

9、加强疾控管理。开学第一天各校要进行统一晨检，排查学生中是否有发热或传染性疾病现象，一经发现须严格按照预案处置。开学第一周要在全校开展一次学生特异体质登记排摸工作，统计汇总后上报基教科。对于起始年级新入学的学生，在开学报到时学校要下发特异体质登记表，做好资料的存档。

10、加强施工安全。强化施工期间的校园安全工作,重视宣传，加强安全巡视，真正把校园施工期间的安全工作做早做细做实。

八、开学工作时间安排

2月17日，行政后勤上班；

2月18日，教师上班；

2月19日，学生报到注册；

2月20日，正式上课。